中央文件是党和国家公布政令、部署事情的重要载体，也是我们学习领会党的门路目标政策的关键渠道。每一份中央文件，都是对当前某一方面事情举行的全面性、系统性的摆设，都是关于这一领域的纲要性、基础性的归纳综合和提炼，同时又是最高水平的公牍范文。因此，对于机关事情人员来讲，学文件、懂文件是一项必备技术。这种技术不仅有利于准确掌握党和国家的政策主张，有效提高我们的思想政治水平，而且有利于提高实际事情能力和公牍写作水平。

一、那里找学习中央文件，前提是找到中央文件。所以先说说我们如何找到中央文件。除了一些重要的文件会印发单行本，我们在网络和实体书店可以买到以外，更便捷的方式就是到网站上去找电子版。大家可以到中华人民共和国中央人民政府网站（www.gov.cn）找“政策”栏目，其中专门有一项“中央有关文件”，内里收录了党的十八大以来全部向社会公然的中央文件，现在共有130多件，而且在不停更新。

在这些文件中，包罗“意见”“纲要”（计划）“方案”“措施”（条例）等文种。这些文种各有各的偏重，各有各的特点。一般而言，“意见”是对某一项事情的直接、详细的部署，好比近期制定的《关于增强乡镇政府服务能力建设的意见》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》 等；“纲要”和“计划”则相对宏观一些，具有一定的预期性、计划性，如《国家“十三五”时期文化生长革新计划纲要》《中恒久青年生长计划（2016-2025年）》 等；“方案”是对某些带有革新和试点性质事情的摆设，如《省级空间计划试点方案》 等；“措施”一般则是带有制度划定性质的文件和党内法例，好比《生态文明建设目的评价考核措施》《中国共产党事情机关条例（试行）》等。

这些文件都是我们要学习的内容，可是其笼罩面和重要性差别，好比《推进向导干部能上能下若干划定（试行）》《关于推行地方各级政府事情部门权力清单制度的指导意见》 这样的文件，与每一名党员向导干部都有很大的关系，这是学习的重点；《关于建设贫困退出机制的意见》这类文件则是针对专项性事情，可凭据事情和学习需要判断是否要精致化研读；而像《国有林区革新指导意见》这样的文件则和多数人关系不大，这些文件和“通知”“决议”等详细事项性的文件可以不作为我们学习的重点。二、怎么学中央文件普遍篇幅不短。那么，面临洋洋几千字甚至上万字的文件，我们应该怎么学呢？首先大家要准备一个专门的本子和一支笔，因为学习的主要方法就是重点摘抄。

那么抄什么？怎么抄？这里我以《中共中央 国务院关于加速推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》）为例，同大家分享。一学思想理念。所谓思想理念，就是一篇文章的总体思想和基本价值判断，对于中央文件来说，往往就是党和国家对这一方面事情最权威的阐释和部署。这些叙述往往同向导人的指示要求一脉相承，一般在文件的开头部门。

我们学习这些思想理念，有利于对文件有一个整体掌握，同时这些深刻精炼的叙述也对提升我们的思想政策水平和文字能力有很大利益，可以讲，这是我们要重点学习的内容。好比，《意见》中第一段的论述了生态文明建设的重大意义、努力成效和存在的问题，第二段论述了加速推进生态文明建设的须要性，那么我们都应该把这些原话誊录下来。详细包罗：“生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关‘两个一百年’奋斗目的和中华民族伟大再起中国梦的实现”“总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会生长，资源约束趋紧，情况污染严重，生态系统退化，生长与人口资源情况之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可连续生长的重大瓶颈制约”。

“加速推进生态文明建设是加速转变经济生长方式、提高生长质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的一定选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大再起中国梦的时代决议，是努力应对气候变化、维护全球生态宁静的重大肆措”。“要充实认识加速推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢靠树立尊重自然、顺应自然、掩护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，发动全党、全社会努力行动、深入持久地推进生态文明建设，加速形成人与自然和谐生长的现代化建设新格式，开创社会主义生态文明新时代”。根据这个思路，《意见》第一部门“总体要求”中提出的指导思想、基本原则、主要目的都是我们要誊录的内容。要注意的是，类似基本原则的内容，如果能够准确明白其寄义，则不需要誊录全部内容，只需要将标题抄下来即可，也就是誊录“坚持把节约优先、掩护优先、自然恢复为主作为基本目标”“坚持把绿色生长、循环生长、低碳生长作为基本途径”“坚持把重点突破和整体推进作为事情方式”“坚持把培育生态文化作为重要支撑”“坚持把深化革新和创新驱行动为基本动力”的内容。

如果你感受其中的某些内容不容易明白，那么则可以整段誊录下来。二学篇章结构。学习文件的篇章结构有利于我们掌握其整体脉络和逻辑关系。

以《意见》为例，可以在本子上列出这样的提纲： 一、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目的 二、强化主体功效定位，优化领土空间开发格式（四）努力实施主体功效区战略。（五）鼎力大举推进绿色城镇化。（六）加速漂亮乡村建设。（七）增强海洋资源科学开发和生态情况掩护。

……九、切实增强组织向导（三十二）强化统筹协调。（三十三）探索有效模式。（三十五）抓好贯彻落实。（三十四）广泛开展国际互助。

列出以上提纲以后，对文件的结构就一目了然了。在此基础上，要思考一下文章整体结构摆设是基于什么样的思量。特别是列出的措施在先后顺序上有什么讲求，为什么这项在前、那项在后……以此来提高我们结构文章结构的能力。

三学思路措施。一般来说，文件的主体部门就是事情思路和措施的部门。

可是对于这一部门繁杂的内容，我们不需要全部了如指掌。要重点掌握的是每一项措施的名称表述，也就是说，起码你要清楚都将接纳哪些措施。好比，在《意见》第六部门关于“健全生态文明制度体系”的内容，你就要把总体思路和各措施段落的小标题抄下来，即：加速建设系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各种开发、使用、掩护自然资源的行为，用制度掩护生态情况；（十七）健全执法法例……（二十三）推行市场化机制。（如果在结构中已经抄过了，就把重点的措施标注出来）这里要注意的是，一定要在誊录的基础上确保自己准确明白其内在，而不是仅仅记着措施的名称，固然也不需要记太多的细节。

因此，只管各个段落中措施的详细内容我们没有抄下来，可是面临该项措施，要确保能够说出个“一、二、三”来。固然，详细内容不抄并不是绝对的，对于一些重点措施还是要抄的，好比关于生态红线、生态掩护赔偿、政绩考核等热点问题，都应该作为誊录的重点。四学语言表达。

中央文件的重要性决议了每一篇都是字斟句酌、字字珠玑，要知道这是全国最牛的“笔杆子”们重复修订完善、又经由最高层审议通过才制定出来的，公牍水平无出其右，再没有比这更尺度的范文了！所以我们还要特别注意文件中的语言表达，将那些漂亮的修辞、精彩的叙述、关键的结论、全面的枚举找出来，仔细品读、做好积累。好比《意见》中的下列内容：“鼎力大举推进绿色生长、循环生长、低碳生长”“使蓝天常在、青山常在、绿水常在”“良好生态情况是最公正的公共产物，是最普惠的民生福祉”“要严格源头预防、不欠新账，加速治理突出生态情况问题、多还旧账，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上洁净的水，在良好的情况中生发生活”“要充实发挥人民群众的努力性、主动性、缔造性，凝聚民心、集中民智、搜集民力，实现生活方式绿色化”“增强执法监视、行政监察，对各种情况违法违规行为实行‘零容忍’，加大查处力度，严厉惩处违法违规行为”。这些句子以及“生态文化”“永续生长”等经典词都是我们写文章的好参考、好素材，一定要据为己有、活学活用。

三、几点注意事项经由以上步骤，我们就完成了对一个文件的学习。这内里有几点注意事项：一是因地制宜。每一个文件的内容和特点有所差别，每小我私家的基础和能力也差别，因此在学习时还要详细问题详细分析，凭据实际情况选择学习的内容和水平；二是明确文件的职位和相互关系。

好比《加速推进生态文明建设的意见》就是分量很重的一个文件，因为生态文明建设是“五位一体”总体结构的一部门，也就是说这个文件是一个总体结构中的一个纲要性的文件，居于统领职位。同时，这个文件中提出的许多思路和举措，未来可能引出更多的子文件来落实。如今年印发的《关于划定并严守生态掩护红线的若干意见》就是子文件之一。

那么我们就要连续跟踪这些文件的希望，努力使所学习的文件融会领悟、互联互通，增强学习的系统性。三是注意文件中提出的新归纳综合。好比《意见》中提出了协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”和绿色化的命题；提出了要把“节约”放在“开发和节约”优先位置，把“掩护”放在“情况掩护与生长”的优先位置等等。

四是拓展信息源。文件印发以后，为了增强宣传、营造气氛，官方媒体往往会举行推介报道，这些报道文章往往是我们学习文件的重要参考资料，切不行遗漏。一般而言，文件公然那几日的人民日报及相关官方媒体，会揭晓评论文章，大家可以找来一读。文件的焦点看法和重点内容都市在其中体现，一些不利便在文件中直接论述的看法有时候也会在这些解读文章中提出，对我们学习文件都大有裨益。

不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。学习文件看似一件枯燥乏味的事，可是想一想，能够在这么短的时间内，学习掌握一个领域最权威的看法和部署，是何等有成就感的事情。久而久之积累的多了，我们的思想政治水平和文稿写作水平自然会向中央文件看齐，那么无论是事情还是考试，另有什么应对不了的呢？。

本文来源：三亿体育-www.yihong158.com